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16个部门68项事项一窗办妥

2018-05-25 7:41:0 | 来源:星辰在线 | 作者: | 编辑:何灿

  长沙“多规合一”平台6月1日全面上线,可实现项目报建“最多跑一次”

  长沙晚报讯(记者 陈焕明 通讯员 陈暄)昨日,市民邓先生拎着一叠材料来到市政务服务中心“多规合一”综合窗口,办理公司厂房改扩建工程规划许可证。邓先生告诉记者,以前他需要到发改、规划、国土等多个部门送材料,实施“多规合一”后,只要向一个窗口提交一份材料,“过去一个项目走完所有流程要半年以上,现在只要三四个月”。记者从昨日举行的长沙市“多规合一”改革工作新闻通气会上获悉,长沙“多规合一”平台将于6月1日全面上线运行,届时涉及市发改、规划、国土等16个部门的68项审批事项,在市政务服务中心的“多规合一”综合窗口就能“一窗进出”“材料一次性提交”,建设单位可实现报建事项“最多跑一次”。

  便民

  一窗进出、一表审批、材料一次性提交

  记者了解到,“多规合一”平台包括“协同审批”“规划蓝图”“空间治理”“监测评估”“专项台账”五大功能。今年1月2日,该平台开始试运行。

  记者昨日在市政务服务中心办事大厅看到,“多规合一”综合窗口设于大厅南厅1号窗口,4名工作人员正在为建设单位办理业务。市政务服务中心副主任雷泓介绍,目前综合窗口的工作人员是分别从市发改委、住建、规划、国土部门各抽调2名工作人员组成,实行业务部门与政务中心双重管理。“综合窗口实行‘一窗进出、一表审批、一号关联、材料一次性提交’,确保一个项目只有一个项目号,一个审批事项只提交一次材料。”雷泓说。“通常一个项目从立项到竣工所需申报材料可达500多项,在‘多规合一’平台可以减至200多项,减少近六成。”长沙规划信息服务中心副主任张鸿辉介绍,材料从综合窗口进窗后,综合窗口根据审批事项分发至各职能部门,由相关职能部门在“多规合一”平台进行在线审批,如需征求其他部门的意见,则由牵头部门在平台上发起并联会签,各相关部门在平台提交意见,在平台办结。牵头部门汇总意见后,完成审批,建设单位可从综合窗口获取审批成果,实现“最多跑一次”。

  改革:从“九龙治水”走向“一张蓝图管到底”

  “多规合一”是长沙“放管服”改革的一项重要任务。市城乡规划局党委委员、副局长王慧芳介绍,“多规合一”是指以主体功能区规划为基础,统筹整合城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等各类空间规划融合到一个区域上,实现一个市县、一本规划、一张蓝图。

  过去由于城市各类规划自成体系、缺乏充分的衔接、内容冲突,规划之间相互“打架”的现象时有发生。“‘多规合一’既是一种工作方法,也是一种工作态度,它是提升长沙城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。”王慧芳说,通过“多规合一”,各职能部门坐在一起消除规划差异,解决国土、规划、环保等用地矛盾,最终形成包括31个部门共计400余个空间管控图层于一体的“一张蓝图”,实现空间治理从过去的“九龙治水”到“一张蓝图管到底”。

  记者了解到,长沙从去年4月开始推进“多规合一”工作,目前已基本完成各项任务。

  优化:审批流程再造,实现“一次性”审批

  “多规合一”也是实现全市“一次性”审批改革的网络平台。市发改委党委委员陈建华介绍,“多规合一”工作开展以来,市发改委、市审改办对原有建设项目审批事项、时限及流程进行清理,形成了“一次性”审批改革工作方案,将政府投资项目审批时限由原来的平均100个工作日缩短至平均82个工作日,社会投资项目由原来的83个工作日缩短至77个工作日。

  “我们在项目审批流程优化方面做了大量工作。”陈建华告诉记者,目前市审改办已确认市直审批部门68项审批事项,连同10项中介服务事项,一起纳入“多规合一”平台办理审批业务,除此之外部门不能新增审批事项。

  “另一个显著变化就是从‘串联审批’到‘并联审批’。”陈建华介绍,过去审批事项牵涉多个部门时,往往是通过打电话、发通知、开会讨论等方式,现在全部改为由牵头部门在“多规合一”平台,网上发起并联审查邀请,被邀请部门必须在限定时间内回复并联审查意见。“这样就解决了过去某些部门久拖不办、意见前后反复等问题,缩短项目审批时限10%至20%。”陈建华说。




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